关于成立咸安区推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组的通知
来源: | 编辑:xaqlygovcn | 发布时间: 2019-07-22 | 400 次浏览 | 分享到:

各乡、镇人民政府,各办事处、场,区政府各部门,咸安经济开发区,咸宁鄂南大竹海生态风景区,咸安商贸物流区,华彬金桂湖低碳经济示范区,向阳湖现代农业科技示范区:

为贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入推进“放管服”改革,加快转变政府职能,根据《省人民政府办公厅关于成立湖北省推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组的通知》(鄂政办函201886号)及《市人民政府办公室关于成立咸宁市推进职能转变和“放管服”改革协调小组的通知》(咸政办函2019〕43号)精神,结合我区实际,区政府研究,决定成立咸安区推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组(以下简称协调小组)。现将有关事项通知如下:

一、协调小组组成人员及主要职责

(一)组成人员

  长:郑奇明  常务副区长

副组长:何琼珍  副区长

    副区长

周和平  区政府党组成员、区政府办公室主任

区金融办主任

  员:徐建华  区政府办公室副主任

    区政府办公室副主任

镇方敏  区政府办公室副主任

张星旺  区政府督查室主任

陈清淦  区发改局局长

王小桥  区市场监督管理局局长

周桂林  区政务服务和大数据管理局局长

陈晶辉  区公安局政委

    区金融办副主任

    区委编办副主任

窦爱枝  区发改局主任科员

钱朝霞  区教育局党工委副书记

姚亚洲  区科经局副局长

金良军  区民政局副局长

刘国桥  区司法局副局长

    区人社局总会计师

    区自然资源和规划局副局长

    区住建局副局长

刘顺清  区交通运输局副局长

江元胜  区农业农村局副局长

镇咸武  区商务局副局长

孙先文  区文化和旅游局副局长

刘海林  区卫生健康局副局长

    区市场监督管理局副局长

张太亮  区医疗保障局副局长

王先柏  区政务服务和大数据管理局副局长

黄扬武  市生态环境局咸安分局总工程师

肖全意  区税务局副局长

胡建华  非税局局

(二)主要职责

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实中央和省、市、区决策部署,围绕推动高质量发展,加快推进政府职能深刻转变,在各部门深化“放管服”改革的基础上,统筹研究推进政府职能转变和“放管服”改革重要领域、关键环节的重大政策措施,协调推动解决重点难点问题,指导督促各部门改革措施,更大限度激发市场活力和社会创造力。

协调小组下设精简行政审批组、优化营商环境组、激励创业创新组、深化商事制度改革组、改善社会服务组5个专题组综合组、法治组、督查组、专家组4个保障组。协调小组办公室设在区人民政府办公室,周和平同志兼任协调小组办公室主任,日常工作由区政务服务和大数据管理局承担。

二、协调小组各专题组及主要职责

(一)精简行政审批组

  长:徐建华  区政府办公室副主任

副组长:王    区委编办副主任

窦爱枝  区发改局主任科员

刘国桥  区司法局副局长

    区住建局副局长

    区市场监督管理局副局长

王先柏  区政务服务和大数据管理局副局长

负责牵头推进区政府行政审批制度改革、投资审批制度改革、工程建设项目审批制度改革。放权方面,协调推进清理和规范各类行政许可等管理事项,继续清理精简投资项目审批、工程建设项目审批、核准等事项,推进区域评估、联合评审、并联审批等。监管方面,规范行政审批行为,审核并督促落实取消下放审批事项的事中事后监管措施。服务方面,协调推进行政审批标准化,加快推进咸安一体化在线政务服务平台建设,并与省、市级平台对接,推进审批服务便民化,持续开展减证便民行动,提高政府服务质量和效率。

(二)优化营商环境组

  长:陈清淦  区发改局局长

副组长:彭    区金融办副主任

窦爱枝  区发改局主任科员

姚亚洲  区科经局副局长

余德奇  区自然资源和规划局副局长

    区住建局副局长

刘尊华  区商务局副局长

    区市场监督管理局副局长

王先柏  区政务服务和大数据管理局副局长

黄扬武  生态环境局咸安分局总工程师

胡建华  区非税局局长

负责牵头优化营商环境,提高综合竞争力,打造竞争新优势。放权方面,推进实行市场准入负面清单制度,清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。扩大外资市场准入,促进民间投资,提升贸易便利化水平。监管方面,清理规范行政审批中介服务,全面推行清单收费,完善收费监管制度,持续清理规范涉企收费。服务方面,加强产权保护,推动健全知识产权保护体系。提升水、电、气、银行等公用事业领域的服务质量和效率。加强政务诚信建设。建立健全营商环境评价机制。

(三)激励创业创新组

  长:陈清淦  区发改局局长

副组长:彭    区金融办副主任

窦爱枝  区发改局主任科员

    区教育局副局长

姚亚洲  区科经局副局长

    区财政局副局长

吴祖平  区人社局副局长、公共就业和人才服务局局长

江元胜  区农业农村局副局长

    区市场监督管理局副局长

负责牵头推进实施创新驱动发展战略,打造大众创业、万众创新升级版,推进新旧动能接续转换。放权方面,协调推进科研经费使用和管理方式改革创新,赋予科研院所和科技人员更大自主权,打通科技成果转移转化通道,激发创业创新活力。监管方面,对新兴产业推行包容审慎监管模式和标准规范,坚守安全和质量底线。服务方面,协调推动各类主体融通创新,破解创业创新融资难题。改革分配机制,健全保障体系,促进人才合理流动。深化职业资格管理制度改革,加强就业和技能服务,完善对新就业形态的支持措施。

(四)深化商事制度改革组

  长:王小桥  区市场监督管理局局长

副组长:窦爱枝  区发改局主任科员

刘国桥  区司法局副局长

刘顺清  区交通运输局副局长

江元胜  区农业农村局副局长

孙先文  区文化和旅游局副局长

    区市场监督管理局副局长  

黄扬武  生态环境局咸安分局总工程师

肖全意  区税务局副局长

负责牵头深化商事制度改革,加强和完善市场监管,维护公平竞争市场秩序。放权方面,压缩企业开办时间,全面推开“证照分离”改革,深化“多证合一”改革,推进工业产品生产许可证制度改革,简化企业注销程序。监管方面,健全以“双随机一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制,推进跨部门联合监管和“互联网+监管”。规范执法行为和自由裁量权。服务方面,发挥标准的引领和规范作用,强化标准体系,健全认证认可检验检测体系。

(五)改善社会服务组

  长:王    区政府办公室副主任

副组长:陈晶辉  区公安局政委

钱朝霞  区教育局党工委副书记

金良军  区民政局副局长

刘国桥  区司法局副局长

    区人社局总会计师

刘海林  区卫生健康局副局长

张太亮  区医疗保障局副局长

牵头负责协调推进教育、卫生健康、养老、社保以及社会管理等领域“放管服”改革,为人民群众提供便捷高效、公平可及的公共服务。放权方面,协调推进放宽服务业市场准入,调动市场力量增加非基本公共服务供给。监管方面,强化对政府窗口服务的监督,加强公共服务质量监管。服务方面,简化优化民生事项办理流程和手续,推进养老保险、医疗保险等事项异地联网办理。充分运用“互联网+教育”“互联网+医疗”等模式,增强优质公共服务资源辐射效应。

各专题组的日常工作由组长单位承担。各专题组负责调查研究本领域社会反响大、群众意见集中的问题,协调相关部门对重点难点问题合作攻关,提出改革建议。各专题组的改革建议可在请示区人民政府分管领导同意后,按程序提交协调小组会议审议。专题组的职责和组成可根据工作需要调整。

三、协调小组各保障组及主要职责

(一)综合组

组长区政府办公室副主任徐建华担任,副组长区政务服务和大数据管理局局长周桂林担任。 

负责协调小组及其办公室的日常工作;负责沟通协调各专题组、保障组工作,联系各地“放管服”改革工作;组织开展政府职能转变和“放管服”改革重大问题调查研究,向协调小组提出工作建议;收集汇总相关信息资料,编发工作简报;联系主管部门组织媒体做好政策宣传解读和舆论引导工作。

(二)法治组

组长区司法局副局长刘国桥担任。

负责对政府职能转变和“放管服”改革措施进行法律审核,及时提出制定修订相关法律法规的建议方案,推动相关法律法规立改废释工作,及时将成熟的改革经验制度化。

(三)督查组

组长区政府督查室主任张星旺担任。 

负责督促检查政府职能转变和“放管服”改革各项措施贯彻落实情况,核查督办各专题组提出的部门和地方改革中存在的问题,以及社会对有关改革反映强烈的问题。

(四)专家组

组长区政府研究室主要负责同志担任

受协调小组委托,围绕政府职能转变和“放管服”改革开展理论研究,提供政策咨询,对重点改革事项进行第三方评估,客观公正地提出意见建议。

协调小组成员和各专题组、保障组组长、副组长需要调整的,由所在单位书面向协调小组办公室提出,由综合组按程序报批。