区人民政府关于印发咸安区2019年度精准灭荒工程实施方案的通知
来源:咸安区政府办 | 编辑:xianangovcn | 发布时间: 2018-09-14 | 465 次浏览 | 分享到:
咸安政办函〔2018〕37号


各乡、镇人民政府,各办事处、场,区政府各部门,咸安经济开发区,咸宁鄂南大竹海生态风景区,咸安商贸物流区,华彬金桂湖低碳经济示范区:
  《咸安区2019年度精准灭荒工程实施方案》已经区政府研究同意,现印发给你们,请认真遵照执行。


咸安区人民政府办公室
2018年9月7日


咸安区2019年度精准灭荒工程实施方案

  根据《湖北省精准灭荒工程三年行动方案(2018-2020年)》(鄂政发〔2018〕3号)和《咸安区人民政府办公室关于高效推进精准灭荒工程的通知》(咸安政办发〔2018〕21号)精神,结合咸安实际,特制订2019年度精准灭荒工程实施方案。
  一、目标任务
  按照省委、省政府“四个三重大生态工程”的部署要求,全面实施精准灭荒工程,坚持“成活是硬道理、成林是硬政绩”,创新造林机制,落实造管责任,强化抚育管理。2019年,全区完成2万亩精准灭荒工程造林任务。
  二、工作措施
  (一)认真落实造林地块。各乡镇要根据三年精准灭荒总体规划图,把2019年造林任务分解落实到每一个村,把造林小班准确落实到每一个山头地块,各乡镇要迅速制定2019年精准灭荒实施方案,做到任务明确、地块精准。
  (二)合理落实造林主体。各乡镇要根据实际,合理落实每块造林地的造林主体。凡规划精准灭荒造林范围的荒山,优先让原土地使用者造林绿化;原土地使用者不愿造林的,应采取流转、招标、拍卖、租赁等形式落实专业造林公司、造林大户开展造林绿化和管护,通过签订协议明确各自的责任、义务和权利。对于土壤条件相对较好的山地,积极支持林业企业、林业专业合作社和造林大户通过林地流转实行规模化造林,发展经济林、商品林;对于立地条件差、造林难度大的地区,由政府主导,组织专业造林队或造林公司实行工程化造林。同时,各乡镇要结合义务植树活动,确定荒山义务植树基地,推进精准灭荒。
  (三)合理确定造林方式和造林树种。对于立地条件较好、集中成片地块,按照造林技术规程实行机械整地,成片造林;对于立地条件较差且分散的地块,可实施点播或点栽,并进行封山育林;对于难利用地或杂灌、杂草茂密而难以实施造林的地块,在清除杂草保留目的树种的基础上直播造林、封山育林,严禁毁林造林。在造林树种苗木选择上,以推广乡土树种和适于荒山造林的“先锋树种”(如柏树、刺槐)、抗杂草树种(如山桐子、栾树、南酸枣)为主;在苗木选择上,推广大苗、容器苗上山,提高荒山绿化的成活率。
  (四)迅速开展林区道路修建和造林整地。今年区政府已对精准灭荒的林区公路进行了规划,各乡镇要按照规划修建进山公路,在10月底之前完成林区道路建设,为推进精准灭荒工程提供基础保障。要提前督促造林主体在秋季开始整地,力争在12月底之前完成整地任务,在春节前完成50%的栽植任务,在2019年3月底全面完成精准灭荒造林任务。
  (五)加强新造林地的抚育管理。精准灭荒,三分在造,七分在管。要始终坚持“成活是硬道理、成林是硬政绩”的标准,把后期管护放在突出位置。一是要抓好2018年造林地的补植补造,确保造一块成一块。二是要持续做好2018年和2019年造林地的后期抚育管护,加强对新造林中耕、除草、补植等抚育管理,设置禁牧区防止牲畜危害,确保新造林成活成林。三是要切实做好森林防火、林业有害生物防治工作,提高新造林保存率,巩固精准灭荒成果。
  三、组织保障
  (一)强化组织领导。各有关乡镇要承担主体责任,把精准灭荒列入重要议事日程,把精准灭荒工程作为乡村振兴的头等大事要事来抓,明确目标任务,全面动员部署,认真抓好落实。各地要切实加强领导,落实专班负责,建立主职领导亲自抓、分管同志具体抓、干部包村、村干部包山头的工作责任制,把每一个地块造林包保到人,层层压实工作责任。
  (二)加大资金投入。省级将整合资金对精准灭荒工程每亩奖补900元,其中,造林每亩600元,抚育300元(连续3年,每年100元)。在省级奖补基础上,区政府将严格落实咸安政办发〔2018〕21号文件的奖补政策,加大精准灭荒投入。一是对精准灭荒工程造林难度大抚育成本高的茅草山和石头山,每亩奖补抚育费200元,即后两年抚育管理每年补助100元。二是利用金融贷款资金,在连片面积达到500亩以上的宜林荒山修建林区公路,每公里奖补3万元。各有关乡镇要发挥好政府资金的撬动作用,鼓励、引导和吸引社会资金投入精准灭荒,实现政府投入、社会资本的有效融合,拓宽精准灭荒筹资渠道。
  (三)坚持示范带动。桂花、大幕、双溪、马桥等乡镇要突出各自的特色,选择集中连片、交通便利的宜林荒山,加大资金投入,建设精准灭荒示范点,打造亮点工程。每个乡镇兴办示范点不少于2个,连片面积不低于200亩。乡镇主要领导要带头办点,建立义务植树点、造林示范点,以点带面,全面推进,带动精准灭荒工程全面、快速推进,确保如期完成任务。
  (四)加强检查督办。精准灭荒工程指挥部及办公室要加强组织协调和督办检查,对有灭荒任务的乡镇实行包保督办、挂图督办,及时协调解决工作中存在的突出问题,定期通报荒山绿化进展情况,通过开展专项督查,有序推进工程建设,确保如期完成任务。每年组织开展春季造林面积核实和秋季抚育质量、成活率验收,全面核查精准灭荒工程建设成效。  
  (五)严格考核结账。区政府将精准灭荒工作纳入年度综合目标绩效考核体系,签订责任书,按照验收结果严格考核结账。对精准灭荒推进不力、进度慢、质量差的,区政府将约谈乡镇办主要负责人,并追究相关责任人责任;对进展迅速、成效突出的单位予以表彰。
 
附件:2019年度精准灭荒工程造林计划任务表

乡镇

小班号

面积

实施年度

造林树种

造林方式

造林业主

咸安区

合计

20046.1

横沟桥镇

杨畈

9

58.2

2019

杉木

人工造林

许海平

横沟桥镇

杨畈

10

38.4

2019

杉木

人工造林

许海平

横沟桥镇

付桥

21

110

2019

桂花

人工造林

付桥村

横沟桥镇

小计

206.6

双溪桥镇

李容

4

52

2019

山桐子

人工造林

湖北旭舟林农科技有限公司

双溪桥镇

李容

5

77

2019

山桐子

人工造林

湖北旭舟林农科技有限公司

双溪桥镇

李容

7

18.8

2019

山桐子

人工造林

湖北旭舟林农科技有限公司

双溪桥镇

李容

8

43

2019

山桐子

人工造林

湖北旭舟林农科技有限公司

双溪桥镇

李容

9

111.7

2019

山桐子

人工造林

湖北旭舟林农科技有限公司

双溪桥镇

李容

11

508

2019

山桐子

补植+封山育林

湖北旭舟林农科技有限公司

双溪桥镇

李容

13

80.8

2019

山桐子

补植+封山育林

湖北旭舟林农科技有限公司

双溪桥镇

毛祠

17

28.3

2019

杉木

人工造林

毛祠村

双溪桥镇

毛祠

18

13.8

2019

杉木

人工造林

毛祠村

双溪桥镇

杨林

25

477.7

2019

山桐子

补植+封山育林

湖北旭舟林农科技有限公司

双溪桥镇

杨林

26

86.8

2019

山桐子

补植+封山育林

湖北旭舟林农科技有限公司

双溪桥镇

杨林

28

229

2019

山桐子

补植+封山育林

湖北旭舟林农科技有限公司

双溪桥镇

杨林

29

139.5

2019

山桐子

补植+封山育林

湖北旭舟林农科技有限公司

双溪桥镇

杨林

30

65.9

2019

山桐子

补植+封山育林

湖北旭舟林农科技有限公司

双溪桥镇

杨林

33

83.2

2019

油茶

补植+封山育林

杨林村

双溪桥镇

杨林

34

20

2019

油茶

补植+封山育林

杨林村

双溪桥镇

杨林

37

44.2

2019

山桐子

补植+封山育林

湖北旭舟林农科技有限公司

双溪桥镇

杨林

38

1064.2

2019

山桐子

补植+封山育林

湖北旭舟林农科技有限公司

双溪桥镇

杨林

39

209.5

2019

山桐子

补植+封山育林

陈海鹏

双溪桥镇

小计

3353.4

高桥镇

澄水洞

7

27.9

2019

杉木

人工造林

  澄水洞村

高桥镇

澄水洞

8

73.7

2019

杉木

人工造林

  澄水洞村

高桥镇

澄水洞

9

233

2019

杉木

人工造林

  澄水洞村

高桥镇

小计

334.6

大幕乡

常收

7

53.8

2019

山桐子

补植+封山育林

湖北旭舟林农科技有限公司

大幕乡

常收

8

261.1

2019

山桐子

补植+封山育林

湖北旭舟林农科技有限公司

大幕乡

常收

9

97.2

2019

山桐子

补植+封山育林

湖北旭舟林农科技有限公司

大幕乡

常收

10

322

2019

山桐子

补植+封山育林

湖北旭舟林农科技有限公司

大幕乡

东源

11

291.2

2019

樱花

补植+封山育林

东源村

大幕乡

东源

12

75.9

2019

樱花

补植+封山育林

东源村

大幕乡

东源

13

71.2

2019

樱花

补植+封山育林

东源村

大幕乡

东源

16

97.2

2019

樱花

补植+封山育林

东源村

大幕乡

东源

17

271

2019

樱花

补植+封山育林

东源村

大幕乡

东源

18

275.6

2019

樱花

补植+封山育林

东源村

大幕乡

东源

19

114.1

2019

樱花

补植+封山育林

东源村

大幕乡

高峰

24

20.3

2019

栾树

补植+封山育林

高峰村

大幕乡

高峰

25

14.8

2019

栾树

补植+封山育林

高峰村

大幕乡

金鸡山

33

71.8

2019

山桐子

补植+封山育林

湖北旭舟林农科技有限公司

大幕乡

金鸡山

34

28.5

2019

杉木

人工造林

程佳进

大幕乡

井头

36

40.3

2019

山桐子

补植+封山育林

湖北旭舟林农科技有限公司

大幕乡

马安头

41

26.8

2019

香椿

人工造林

陈轮胜

大幕乡

双垅

58

50.8

2019

茶叶

人工造林

邱奇峰

大幕乡

双垅

59

68.1

2019

茶叶

人工造林

邱奇峰

大幕乡

东源

61

464.6

2019

樱花

补植+封山育林

大幕乡东源村

大幕乡

双垅

63

92.4

2019

泡桐

人工造林

陈世雄

大幕乡

双垅

64

96.5

2019

泡桐

人工造林

陈世雄

大幕乡

双垅

65

69.9

2019

山桐子

补植+封山育林

湖北旭舟林农科技有限公司

大幕乡

桃花尖

75

47.2

2019

杉木

人工造林

吴存雄

大幕乡

西山下

84

196.2

2019

杉木

人工造林

熊军

大幕乡

小计

3218.5

马桥镇

垅口

5

210.4

2019

山桐籽

补植+封山育林

湖北旭舟林农科技有限公司

马桥镇

垅口

6

12.6

2019

山桐籽

林地清理+封山育林

湖北旭舟林农科技有限公司

马桥镇

垅口

9

58.6

2019

山桐籽

补植+封山育林

湖北旭舟林农科技有限公司

马桥镇

垅口

18

555.5

2019

银杏

林地清理+封山育林

陈亮

马桥镇

垅口

24

166

2019

山桐籽

补植+封山育林

湖北旭舟林农科技有限公司

马桥镇

垅口

25

82.5

2019

山桐籽

补植+封山育林

湖北旭舟林农科技有限公司

马桥镇

垅口

26

54.8

2019

山桐籽

补植+封山育林

湖北旭舟林农科技有限公司

马桥镇

吕铺

27

61.1

2019

杉木

人工造林

吕铺村2组

马桥镇

钱庄

32

77.1

2019

杉木

人工造林

潘正堂

马桥镇

钱庄

33

32

2019

松、杉

人工造林

潘正堂

马桥镇

小计

1310.6

桂花镇

盘元

11

68

2019

杉木

补植+封山育林

镇安明

桂花镇

盘元

12

108.6

2019

桂花

补植+封山育林

盘元村4、5组

桂花镇

盘元

13

87

2019

桂花

补植+封山育林

盘源村

桂花镇

盘元

14

63.8

2019

桂花

补植+封山育林

盘元村19组

桂花镇

盘元

15

41.7

2019

山桐子

补植+封山育林

湖北旭舟林农科技有限公司

桂花镇

盘元

16

128.7

2019

桂花

补植+封山育林

盘元村

桂花镇

盘元

17

582

2019

桂花

补植+封山育林

盘元村

桂花镇

盘元

18

395.1

2019

桂花

补植+封山育林

盘元村

桂花镇

盘元

19

214.7

2019

桂花

补植+封山育林

盘元村

桂花镇

盘元

20

113.9

2019

桂花

补植+封山育林

盘元村2、3组

桂花镇

盘元

21

126.7

2019

桂花

补植+封山育林

盘元村1、9组

桂花镇

盘元

22

236.2

2019

桂花

补植+封山育林

盘元村1、9组

桂花镇

南川

38

308.8

2019

桂花

补植+封山育林

南川村

桂花镇

南川

39

84.3

2019

桂花

补植+封山育林

南川村17组

桂花镇

南川

40

97.9

2019

桂花

补植+封山育林

南川村14、15组

桂花镇

南川

41

110.8

2019

桂花

补植+封山育林

南川村14、15组

桂花镇

南川

42

149.3

2019

桂花

补植+封山育林

南川村

桂花镇

南川

43

37.4

2019

桂花

补植+封山育林

南川村10组

桂花镇

南川

44

62.9

2019

桂花

补植+封山育林

南川村10组

桂花镇

南川

45

24

2019

桂花

补植+封山育林

南川村10组

桂花镇

南川

46

114.4

2019

桂花

补植+封山育林

南川村4组

桂花镇

南川

47

442.3

2019

桂花

补植+封山育林

南川村19组

桂花镇

南川

48

64.8

2019

桂花

补植+封山育林

南川村

桂花镇

南川

49

274.9

2019

桂花

补植+封山育林

南川村21组

桂花镇

南川

50

150

2019

桂花

补植+封山育林

南川村

桂花镇

高升

60

129

2019

桂花

补植+封山育林

盘元村16组

桂花镇

高升

62

279.5

2019

桂花

补植+封山育林

高升村10组

桂花镇

高升

63

269.8

2019

桂花

补植+封山育林

高升村9组

桂花镇

高升

64

565.5

2019

桂花

补植+封山育林

高升村9组

桂花镇

高升

65

371.6

2019

桂花

补植+封山育林

高升村9组

桂花镇

高升

66

225.7

2019

泡桐等

林地清理+封山育林

高升村2.3.9组

桂花镇

高升

67

171.2

2019

桂花

补植+封山育林

高升村9组

桂花镇

高升

68

283.6

2019

桂花

补植+封山育林

高升村9组

桂花镇

高升

73

60.6

2019

桂花

补植+封山育林

原味油茶合作社

桂花镇

高升

74

99.1

2019

桂花

补植+封山育林

原味油茶合作社

桂花镇

毛坪

83

21.5

2019

檵木

林地清理+封山育林

永胜种养殖合作社

桂花镇

毛坪

84

67.9

2019

檵木

林地清理+封山育林

永胜种养殖合作社

桂花镇

毛坪

85

27.9

2019

檵木

林地清理+封山育林

永胜种养殖合作社

桂花镇

毛坪

86

28

2019

桂花

补植+封山育林

永胜种养殖合作社

桂花镇

毛坪

87

57.8

2019

檵木

林地清理+封山育林

永胜种养殖合作社

桂花镇

毛坪

88

259.3

2019

桂花

补植+封山育林

永胜种养殖合作社

桂花镇

白沙

93

361.3

2019

桂花

补植+封山育林

宏胜苗木公司

桂花镇

白沙

94

280

2019

桂花

补植+封山育林

宏胜苗木公司

桂花镇

万寿桥

98

349.9

2019

杉木

补植+封山育林

金汉楚

桂花镇

万寿桥

99

266

2019

杉木

补植+封山育林

金汉楚

桂花镇

刘家桥

100

69.6

2019

桂花

补植+封山育林

刘家桥村

桂花镇

刘家桥

101

19.3

2019

桂花

补植+封山育林

刘家桥村5组

桂花镇

刘家桥

102

244.6

2019

桂花

补植+封山育林

刘家桥村14、15组

桂花镇

刘家桥

103

413.2

2019

桂花

补植+封山育林

刘家桥村14、15组

桂花镇

刘家桥

104

104.6

2019

桂花

补植+封山育林

刘家桥村14、15组

桂花镇

刘家桥

105

606.8

2019

桂花

补植+封山育林

刘纯开

桂花镇

刘家桥

106

212.9

2019

桂花

补植+封山育林

刘家桥村19组

桂花镇

鸣水泉

107

135.8

2019

桂花

补植+封山育林

鸣水泉村

桂花镇

石城

109

130.4

2019

油茶

补植+封山育林

雷跃

桂花镇

苏家坊

111

72.2

2019

桂花

补植+封山育林

天成园林

桂花镇

九垅

113

31.5

2019

栾树

补植+封山育林

余声山

桂花镇

小计

10304.3

白云山林场

林场

2

116.4

2019

木荷

补植+封山育林

咸宁市昇鹏木业有限公司

白云山林场

林场

3

226.3

2019

木荷

补植+封山育林

咸宁市昇鹏木业有限公司

白云山林场

小计

342.7

小岭林场

林场

3

315.9

2019

阔叶混

补植+封山育林

小岭林场

小岭林场

林场

4

403.4

2019

阔叶混

补植+封山育林

小岭林场

小岭林场

林场

9

256.1

2019

阔叶混

人工造林

小岭林场

小岭林场

小计

975.4